2026全國兩會│香港潮州商會首長建言獻策

2026年3月初，全國兩會「十四屆全國人大四次會議」及「全國政協十四屆四次會議」在北京召開，本會多位全國人大代表、政協委員出席

2026年3月初，全國兩會「十四屆全國人大四次會議」及「全國政協十四屆四次會議」在北京召開。本會多位首長擔任全國人大代表及政協委員包括：身兼全國人大代表的香港潮州商會榮譽顧問陳振彬、林順潮；身兼全國政協常委的香港潮州商會榮譽主席林建岳、高永文，名譽會長王惠貞；身兼全國政協委員的香港潮州商會會長高佩璇，榮譽主席李澤钜，永遠名譽會長胡劍江，榮譽顧問林大輝、朱鼎健、周厚立、江達可、李偉斌、劉智鵬、蔡加讚。「全國兩會」期間，本會多位全國人大代表、政協常委、政協委員赴京參加盛會，並就國家經濟發展及社會建設，香港應如何正確把握好國家發展大局，發揮香港的獨特角色與優勢等議題建言獻策。以下是部分人大代表、政協委員的議案及提案的相關報導：

 

• 全國政協委員、香港潮州商會會長高佩璇

  2026年3月3日《央視香港》兩會港焦點，全國政協委員、香港潮州商會會長高佩璇專訪表示：鼓勵企業來港借船出海。在採訪中，高佩璇表示：「希望中央鼓勵國企或民企到香港來，做一個窗口，作為『借船出海』的平台。」她指出，香港應進一步用好「一國兩制」優勢，吸引更多企業把香港作為對外發展的橋頭堡，為香港經濟「增加翅膀」，並與內地企業加強協作、形成合力。談及新動能，她認為香港可推進國際教育中心建設，把教育優勢轉化為「教育經濟」，同時完善學生宿舍等配套，提升承載能力。她也強調文化同樣重要：國家賦予香港「國際文化交流中心」定位，香港可發揮橋樑作用，推動中國品牌與中華文化更好走向世界。

【中央電視台 – CCTV4國際頻道】採訪全國政協高佩璇：全國兩會前夕，香港特別行政區全國政協委員聚焦十五五規劃綱要草案，圍繞香港在國家發展大局中的動能躍遷，提出系統性建議。全國政協委員高佩璇認為，中小企業是香港經濟的毛細血管，其活力直接關係社會穩定，以香港為跳板，內地企業可借助香港的優勢，打造中國品牌加文化價值的出海模式。我們香港因為中小企業是占了全香港的企業的98%，那麼就業人數我們是應該有百分占了43%。所以在這方面來講，香港的中小企業興就是香港興，所以我們希望能夠和內地的企業一起抱團，我們香港現在國家給我們一個新的定位，國際文化交流中心，那麼這個角色對香港來講非常的適合。

2026年是「十五五」開局之年，港區全國政協委員、香港潮州商會會長高佩璇履職盡責，聚焦粵港澳大灣區互聯互通與中華文化傳承，提交了多份高品質提案。她不僅關注基礎設施的「硬聯通」，推動大灣區北部空鐵聯運樞紐建設；更心繫文化教育的「軟聯通」，就海外滿文文獻研究、香港國際教育中心建設及潮汕歷史文化保護等議題建言獻策，充分展現了港區委員的責任擔當與家國情懷。

1、關於推動廣州北站開通跨境高鐵服務，強化大灣區空鐵聯運樞紐的提案

2、關於加大修復潮州開元鎮國禪寺乾隆版《大藏經》支持力度的提案

3、關於應加強海外滿文歷史文獻甄選引存與研究利用工作的提案

4、關於建議中央有關部委從三方面支持香港打造國際教育中心的提案

5、關於支持汕頭建設風光氫氨醇一體化基地，打造「港深汕」氫能走廊的提案

 

• 全國政協常委、香港潮州商會榮譽主席林建岳

  2026年全國兩會期間，全國政協常委、香港旅遊發展局主席、香港潮州商會榮譽主席林建岳表示，今年他的建議關乎粵港澳大灣區旅遊熱點一體化，優化旅客旅遊體驗等方面，包括擴大「一簽多行」和「個人遊」城市範圍，進一步調高內地旅客來港消費免稅額度等。

  林建岳認為， 推動大灣區旅遊熱點一體化 、 優化旅遊體驗，不僅有助於提升香港旅遊吸引力和競爭力， 而且有利於大灣區旅遊業協同發展，打造經濟增長的「火車頭 」 。 具體舉措方面，他認為可從以下三個方面入手。

  第一， 大力發展粵港澳大灣區 「 一程多站 」，吸納長途、高消費旅客

  在粵港澳大灣區融合發展的前提下，他建議將 「 一程多站 」作為大灣區旅遊合作的重點之一， 推動香港業界與內地旅遊業界合作，開發更方便、更具彈性和多元化的 「 一程多站 」 旅遊路線。

  具體來說，他建議由粵港澳三地統籌，加強三地旅遊業界合作，打造更多 「 一程多站 」 的路線和旅遊產品 。 例如，可發揮粵港澳大灣區影視資源優勢 ，打造跨區域影視旅遊線路。此外，研究長途旅客行程時長，與大灣區業界商討提前開售旅遊產品，例如酒店房間， 以吸引更多海外長途高增值旅客訪港。

  他還建議推動大灣區各市合辦盛事及大型賽事 。 由政府牽頭，建立大灣區盛事協同機制，實現優勢互補與資源互通，重點協調重大活動的年度日程，推動票務系統聯動、宣傳資源整合與客源共用。

  第二 ，爭取擴大 「 一簽多行 」 和 「 個人遊 」 城市，調高內地旅客來港消費免稅額

  林建岳指出，粵港澳大灣區總人口超過8600萬 人 。 目前 ，「 一簽多行 」政策僅限於深圳，尚未覆蓋廣州、佛山、東莞等大灣區其他核心城市 。 他建議將 「 一簽多行 」範圍擴大至粵港澳大灣區其他城市 。 可分階段擴大「 一簽多行 」。 首先擴大至廣州等地 ，再逐步擴展至大灣區其他內地城市，最終實現灣區居民跨境消費「 自由行 」 。此外， 他建議進一步增加「 個人遊 」城市數目。同時，調高內地訪港旅客跨境消費的免稅額，由每人每次15000元人民幣提高至 20000 元— 30000元 。

  第三，落實中央對橫琴的支持政策，優化 「 團進團出 」 政策，為橫琴發展注入更大動能

  橫琴旅遊方面，他建議進一步優化有關政策，包括簡化遊客簽注申請流程、彈性處理 「 團進團出 」安排等，為更多旅客進出橫琴提供便利 。同時，加強向內地省市區介紹 ，推動更多民眾來橫琴旅遊。長遠而言，可研究進一步便利內地居民到橫琴旅遊，引入更多客流，為橫琴發展注入更大動能。大灣區旅遊一體化之外，林建岳的建議還包含促進香港旅遊發展的其他方面。

 

• 全國政協常委、香港潮州商會榮譽主席高永文

  全國政協常委、香港潮州商會榮譽主席高永文提交提案，他表示，中醫藥是中華民族文化瑰寶，而香港憑藉多年發展積澱，在中醫藥監管、教育研究、標準化、貿易等多方面形成堅實基礎，能在全國統一中藥大市場建設中承擔重要角色，成為中醫藥國際化的關鍵支點。

  高永文介紹，香港的中醫藥監管體系已形成國際示範效應，從八十年代起逐步完善制度建設，不僅出台《中醫藥條例》明確行業規範，目前更擁有近2000間中醫診所、超萬名註冊及表列中醫，還有約8200款註冊中成藥，首間中醫醫院的投用更讓中西醫結合的臨床服務模式走向成熟，中醫服務也深度融入香港整體醫療體系。

  在中醫藥教育與科研領域，香港的高等院校開設符合國際標準的課程，培養具備全球視野的專業人才，同時斬獲多項國際認可專利，高校與業界的深度聯動，也讓科研成果順利實現商業化轉化，為香港打造國際中醫藥中心築牢人才與科研根基。

  他還提到，國家「十四五」規劃為中醫藥傳承創新發展定調，香港特區政府也持續加碼中醫藥發展，2024年施政報告將香港定位為中醫藥國際化橋頭堡，2025年進一步提出加大推動力度，而2025年12月發佈的香港首份《中醫藥發展藍圖》，更明確了從臨床服務、人才培養到標準共建、國際合作的短中長期發展路徑，全方位佈局中醫藥產業發展。

  在中醫藥標準化建設上，香港的成果尤為亮眼。高永文表示，香港衛生署政府中藥檢測中心已啟用永久大樓，推出的《香港中藥材標準》共12冊、覆蓋357種中藥材，這套獲廣泛認可的標準，能有效保障中藥安全與品質，對於解決內地中藥市場品質標準不一的問題極具參考價值，也能為全國統一中藥大市場的標準建設提供關鍵支撐，助力提升中藥檢測認證的國際認可度。

 

• 全國政協常委、香港潮州商會名譽會長王惠貞

  全國政協常委、香港潮州商會名譽會長王惠貞表示，香港的核心競爭力，在於「一國兩制」和「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢。在「十五五」時期，這些優勢需要被賦予新的時代內涵，並轉化為服務國家戰略的具體行動。

  第一，鞏固提升「三大中心」地位，服務國家高水平對外開放。香港國際金融中心地位穩固，全球金融中心指數排名世界第三，港股IPO規模高居全球第一 。在「十五五」期間，香港可進一步發揮離岸人民幣業務樞紐功能，深化綠色金融和科技金融，為國家金融市場開放提供風險管理服務，成為國家高水平對外開放的「金融試驗田」。香港要充分發揮「超級聯繫人」和「超級增值人」的作用，推動香港在金融、創科、專業服務等領域與內地及海外加強合作 。特別是要助力內地企業「走出去」，在提供專業服務、幫助企業少走彎路方面體現香港的獨特價值。

  第二，加快建設國際創科中心，助力國家科技自立自強。「深圳─香港─廣州」創新集群已首次榮登全球創新指數百強榜首，展現了大灣區創科的澎湃動能。不過，香港科研成果轉化，需要依託內地廣闊市場和完善的產業鏈。特區政府正全力推動北部都會區和河套香港園區建設，探索「一區兩園」模式，打通大灣區的人才、資金、數據通道。這種「科研在港、轉化在灣區、市場在內地」的協同模式，將讓香港的科研優勢與內地的產業優勢完美結合，為國家新質生產力發展貢獻「香港力量」。

  第三，打造國際高端人才集聚高地，為國家匯聚全球智慧。香港應進一步優化人才政策，不僅要「引進來」，更要「留得住、用得好」。同時，要加強與粵港澳大灣區內地城市的人才協作，實現「一地認定、全域認可」，全面打通青年職業發展通道 。這既是香港自身發展的需要，也是為國家建設世界重要人才中心和創新高地作出的應有貢獻。

 

• 全國人大代表、香港潮州商會榮譽顧問陳振彬

 

• 全國人大代表、香港潮州商會榮譽顧問林順潮

全國人大代表、香港潮州商會榮譽顧問林順潮指，隨着人工智能和精準醫療等技術的高速發展，全球醫療產業正進入以科技創新為核心驅動力的新階段。國家《「十五五」規劃綱要（2026—2030）》明確提出，要加快建設健康中國，推動生物醫藥、高端醫療器械等戰略性新興產業發展，並強化科技創新體系建設，提升國家醫療科技整體競爭力。在這一國家戰略背景下，香港在醫療科技創新方面，完全可以扮演「超級聯繫人」「超級增值人」與「超級合夥人」的三重角色：一方面協助中國企業「並船出海」走向世界；另一方面將國際優質資源、前沿技術與頂尖人才「引進來」服務國家所需。

 第一、香港是國際醫療資料樞紐

醫療創新離不開高質量臨床資料與國際認可的標準體系。《「十五五」規劃綱要》提出要推動科技創新與產業創新深度融合，提升生物醫藥及醫療健康產業的創新能力。在這一過程中，臨床資料、科研規範和國際認可度至關重要。

 第二、香港是全球生物醫藥資金的配置中心與生物科技創業的熱土

創新離不開資本，而生物醫藥更是高度依賴長期資本投入的行業。《「十五五」規劃綱要》明確提出，要培育壯大戰略性新興產業，其中生物醫藥與高端醫療器械被列為重點發展方向，並推動創新藥臨床應用與產業化發展。香港作為國際金融中心，具備資金自由流通、國際投資者高度集中以及上市機制靈活高效的獨特優勢，是大灣區乃至亞洲生物醫藥產業的重要融資樞紐。

第三、香港有能力成為國際醫療機構總部

在推動國際醫療合作方面，香港亦具有獨特優勢。《「十五五」規劃綱要》提出要擴大高水準對外開放，加強國際科技合作，提升中國在全球科技治理與規則制定中的影響力。香港正可以在這一過程中發揮重要橋樑作用。

 

• 全國政協委員、提案委員會委員、香港潮州商會永遠名譽會長胡劍江

全國兩會期間，全國政協提案委員會委員、香港潮州商會永遠名譽會長、香港珠寶首飾業商會管治及監察委員會主席胡劍江圍繞香港黃金市場發展提出建議，主張依託香港獨特優勢打造全球領先黃金市場，以此提升我國全球黃金定價話語權，築牢國家金融安全屏障，助力人民幣國際化，同時推動香港更好融入國家發展大局，鞏固提升其國際金融中心地位。

為推動香港黃金市場高質量發展，胡劍江提出六大具體建議：

一是強化戰略統籌，建立國家級跨域協同落實機制。構建跨部門、跨境專項協同工作機制，由央行、國家金融監督管理總局、證監會、上海黃金交易所與香港特區政府組建香港黃金市場發展專責小組，明確發展路線圖與責任主體。

二是深化滬港互通，打造跨境交易清算交割體系。持續深化滬港黃金市場雙向互通，推動交割標準互認、倉單共用與清算交割路徑優化，強化「上海金」與「香港金」定價聯動；支援香港貴金屬中央結算系統建設，實現與上海黃金交易所清算體系高效對接；打造港深黃金產業「前店後廠」世界級產業集群協同發展格局，釋放粵港澳大灣區黃金全產業鏈協同效能。

三是打造倉儲樞紐，提升戰略儲備與資源配置能力。支援香港建設高規格黃金存管設施，打造國際黃金儲備高地；優化黃金進出口、跨境轉運等便利化舉措，提升實物流轉效率與安全性；推動香港成為「一帶一路」黃金結算與儲備合作核心節點，擴大人民幣在區域黃金貿易與儲備中的使用規模。

四是豐富人民幣計價產品，助力人民幣國際化。支持香港發展人民幣計價的黃金現貨、期貨、ETF等全系列產品，完善風險管理工具池；鼓勵發行人民幣黃金指數產品等，擴大離岸人民幣黃金投資與結算規模；依託香港黃金產業、投資與跨境貿易聯動，以實體規範鞏固人民幣計價市場地位。

五是合規創新數位黃金，搶佔全球規則制定先機。支持香港在合規框架下發展代幣化黃金業務，實行實物1:1足額備付等運營模式；參照香港《穩定幣條例》建立數位黃金全流程監管規則，包括：建立健全數位黃金發行、託管、交易、審計、反洗錢全流程監管規則，打造標準；鼓勵金融與科技企業合作，依託區塊鏈技術提升交易效率與普惠性。

六是優化營商環境，鞏固長期競爭優勢。建議中央支持香港優化黃金相關稅收政策，將其納入相關基金、單一家族辦公室稅收優惠範圍；支持香港舉辦高水準國際黃金行業活動，如：國際黃金論壇、行業峰會與標準制定會議等，打造全球交流合作與規則制定平臺；推動滬港校企合作，搭建複合型人才培養與引進平臺，完善行業人才認證體系。

 

• 全國政協委員、香港潮州商會榮譽顧問  林大輝

全國政協委員、香港理工大學校董會主席、香港潮州商會榮譽顧問林大輝出席會議，並接受《中國青年報》、中新社、香港無線新聞等多家媒體採訪，他圍繞香港首個五年規劃及建設香港成為國際創科中心等議題，提出了深刻的見解與務實的建議。

 

1、 要有「一張藍圖繪到底」的定力

今年是國家「十五五」規劃的開局之年，2月香港宣佈將首次制定自身的五年規劃，對接國家「十五五」規劃。林大輝談到，我國從20世紀50年代開始實施第一個五年計劃，至今已經堅持了70多年。他認為，70多年間，一個個「五年」相互銜接、有序推進，在複雜多變的發展環境下，五年規劃不僅擘畫了清晰的大國藍圖，也貫徹了政策的連貫和執行的力度。這正是中國能夠實現從「站起來」「富起來」到「強起來」，創造經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡的關鍵所在。

「這種『一張藍圖繪到底』的定力，非常值得香港深思和學習」林大輝如是說。林大輝建議，香港的首個五年規劃應增強香港貢獻國家發展大局的前瞻性和主動性，把握國家未來的發展方向，找准香港在國家大局中的定位。他希望，特區政府能從香港社會各界搜集和聽取廣泛建議，「務實地規劃好，更要執行好，切實推動香港經濟轉型和民生改善。」

2、 發揮大灣區優勢　建設國際創新科技中心

「十五五」規劃建議明確提出，「鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港建設國際創新科技中心」。世界智慧財產權組織發佈了《2025年全球創新指數》世界百強創新集群，「深圳─香港─廣州」創新集群首次榮登榜首。林大輝認為，應該發揮大灣區科創生態圈的整體互動優勢，持續推進教育科技人才一體化發展，在大灣區城市間用「政策工具＋要素配置」的立足點，建立健全教育科技人才一體發展的協調機制。

理大在內地探索出一套「內地技術創新研究院」模式，由香港高校和內地具有鮮明產業集群的城市連袂，深度融入國家科技戰略與地方產業發展需求。林大輝認為可以參考這一模式，進一步形成「香港高校－內地產業學院」雙向嵌入式人才培養體系，以基礎研究夯實科學根基，以創新需求引導教育模式，以彙聚全球人才賦能未來發展。

3、 香港青年力量在融入國家發展中實現價值

林大輝表示，在香港，有一大批青年群體非常渴望參與國家重點項目，他們兼備國際視野、希望到內地學習，為國家發展大局貢獻所長。目前，理大在內地12座城市建立的「內地技術創新研究院」，深度契合每一座城市的現有產業佈局，推動產學研深度融合，建立高水準創新生態圈。林大輝說：「我們不僅是在尋找機遇，更是在主動創造價值」。

「對於香港而言，第一個自身的五年規劃既是香港融入國家發展大局的開創性實踐，也是香港社會治理的重大革新。」林大輝希望香港首個五年規劃能切實推動香港經濟轉型與民生改善，也為國家高質量發展貢獻實實在在的「香港力量」。

4、 支持優化出國政策　讓體制內外「走出去」更順暢

3月8日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在十四屆全國人大四次會議新聞中心舉行的記者會上稱將會繼續優化人員往來政策，令中國公民出境更順暢安全。

林大輝在接受香港無線新聞採訪時提到：「過去的體制，內地公務員或國有企業人員出國比一般市民有難度。隨著國家擴大改革開放，我相信這方面會優化，令更多人包括體制內或體制外人士有更多機會出去學習、考察及旅遊。」

 

•  全國政協委員、香港潮州商會榮譽顧問  朱鼎健

 

• 全國政協委員、香港潮州商會榮譽顧問  周厚立

全國政協委員、香港潮州商會榮譽顧問周厚立接受記者採訪，就香港如何抓緊機遇融入「十五五」規劃，提速北部都會區發展，提速科創發展等議題發表了自身見解。周厚立委員今年的提案主要聚焦於關於北部都會區怎麼更好融入國家發展大局。

1、 北都具獨特優勢 需突破規則差異成「超級接口」

北部都會區是香港未來核心戰略區域，具備對接大灣區內地城市的獨特地理優勢。最新財政預算案已提出加快北都建設，預留200億元支持河套香港園區及新田科技城發展，推動人工智能應用。周厚立指出，目前兩地在發展標準、行業准入、數據跨境、知識產權、商事法律等方面仍存在差異，制約市場一體化。他建議，將北部都會區打造成功能強大、銜接順暢、輻射廣泛的「超級接口」，帶動香港全方位融入國家發展大局。

2、 強化頂層設計 構建「規劃無縫接口」

周厚立建議成立高層次「北部都會區發展協調機制」，將北都發展納入國家「十五五」規劃及大灣區建設重點，實現國土空間、產業、生態等規劃對接。同時開展制度型開放試點，在金融科技、數據安全流動、專業資格與綠色標準互認等領域，建立對接大灣區、與國際接軌的規則體系。

3、 提速基建聯通 打造「要素流動接口」

他提出加快軌道交通、快速道路及口岸建設改造，研究增設「合作查驗、一次放行」智慧口岸；布局國際數據專用通道、大灣區數據中心節點及科技設施共享平台；建設新型物流樞紐與多式聯運中心，暢通人流、物流、資金流、信息流。

4、 聚焦創科產業 築牢「動能轉換接口」

以「香港研發+大灣區轉化」模式，在北都集聚科研機構、研發中心與中試基地，支持深港聯合設立產業創新基金，吸引全球頂尖團隊。重點發展金融科技、生物科技、人工智能、數字經濟、高端專業服務，與內地城市形成錯位互補的產業集群。

5、 推動民生融合 優化「人才生活接口」

引入內地優質教育醫療資源，試點跨境社保、醫保銜接，建設國際化宜居社區。推動深港在城市管理、應急聯動、環保聯防、食品安全標準互認等領域常態化合作，支持北都舉辦國際會議展覽及文體活動，提升區域軟實力。

6、 創新投融資模式 搭建「資本合作接口」

採用「政府引導、市場運作、多元參與」模式，引入內地政策性、開發性金融機構及港、內地、國際社會資本，參與北都基建、產業與社區建設。建立科學土地開發與利益共享機制，平衡公共利益與市場動力，實現可持續發展。

 

• 全國政協委員、香港潮州商會榮譽顧問  洪明基

全國政協委員、香港潮州商會榮譽顧問洪明基提出系統性改革建議，以應對全國聯招報考人數激增的挑戰。據統計，2021至2025年間，報考人數增幅高達165%，而招錄人數增幅僅為51.8%，導致本科錄取率大幅下降。委員建議通過動態擴容、優化結構、改革機制等舉措，確保港澳台僑學生升學權益。

為應對報考高峰、保障港澳台僑學生升學權益、提高招生效能，洪明基提出以下建議：

一是動態擴容，增加優質學位供給。建立招生計劃動態調整機制，參照北京、上海普通高考本科錄取率（70%-80%），2027年前將全國聯招本科錄取率提升至70%以上，由教育部會同國家發改委、財政部每年核定招生計劃，確保招錄人數增幅不低於報考人數增幅的60%。同時，要求「雙一流」高校年度招錄計劃增幅不低於10%，其中中西部「雙一流」高校增幅不低於15%，對完成擴招目標的中西部高校給予專項教育經費支持，引導更多高水平高校增加港澳台僑學生專項招生計劃。

二是優化結構，拓寬升學渠道與地域分布。推動全國聯招體系向多層次、寬領域、均衡化發展。適時試點開放一批辦學質量高、特色鮮明的國家級優質專科院校納入全國聯招體系。制定激勵政策，引導和支持更多中西部地區、東北地區的高水平大學積極參與全國聯招。

三是改革機制，杜絕招生名額浪費。增設「錄取確認」環節，被錄取考生須在錄取結果公布後72小時內登錄官方平台進行確認；建立「遞補錄取」機制，對因未確認而空出的名額自動啟動遞補程序；優化「徵集志願」流程，延長征集志願時間，通過多種渠道進行精準通知。

 

• 全國政協委員、香港潮州商會榮譽顧問  李偉斌

(一)、 關於促進香港新股市場持續健康繁榮發展的提案

全國政協委員、香港潮州商會榮譽顧問李偉斌指，2025年，香港資本市場新股發行呈現火熱態勢，全年新股上市數量超110 家，較2024年增幅超60%；上市企業募集資金總額超2800億港元，較2024年增幅超200%，新股集資總額重回全球榜首。新上市企業主要業務位於中國內地的超90%，主要集中在醫療、半導體、AI、新能源、大消費等高成長性行業。

李偉斌表示，為使香港更好融入國家發展大局，使香港國際金融中心地位更加鞏固，現就促進香港新股市場長期可持續健康繁榮發展，提出以下建議。

• 繼續加大中央政策的支持力度
• 建立新質生產力企業香港上市定期討論機制，拓寬新質生產力企業香港上市管道
• 繼續鞏固香港普通法制度優勢​，完善投資者保護機制
• 進一步簡化內地企業境外上市的中國證監會備案流程​
• 探討改善港股市盈率偏低的措施
• 提升仲介機構工作品質

 

(二)、 關於完善政府機構官方網站辦事指南的提案

李偉斌指，隨著我國「互聯網+政務服務」的推行，區縣以上政府官方網站基本都設置了專門的辦事指南（ 「辦事指南」 ）欄目，辦事指南已成為公眾及市場主體辦理行政性事務的重要依據。

目前，部分政府部門辦事指南還存在一些待完善之處，完善辦事指南可以進一步提升政務服務效率，有利於加快建設整體聯動且高效惠民的網上政府及提高我國對外開放水準。

針對目前政府部門公開的辦事指南有待進一步完善的問題，提出以下建議：

 1、完善更新機制，同步資訊發佈‌

 2、由適當層級的政府部門確定辦事指南的核心內容

 3、對缺乏辦事指南的事項制定辦事指南

 4、消除辦事指南與線下實際辦理要求不一致的現象

 5、建立健全公眾回饋機制

 

(三)、 關於推動香港特別行政區適用 《海牙協定》的提案

2022年5月5日，《工業品外觀設計國際註冊海牙協定》（「《海牙協定》」）在中國正式生效。根據《海牙協定》，中國內地申請人可直接向世界智慧財產權組織國際局（ 「國際局」 ）提交或通過國家智慧財產權局向國際局轉交申請。申請人只需要提交一份國際申請、使用一種語言、支付一種貨幣，就可以在多個締約方申請外觀設計的保護，顯著降低了企業在產品全球化佈局過程中的外觀設計註冊成本，大幅提升註冊效率。

中國政府在加入時聲明，《海牙協定》暫不適用於香港特別行政區（「香港」）和澳門特別行政區，除非中國政府另行通知。這一聲明系基於「一國兩制」框架下香港作為特別行政區的獨特法律地位——香港擁有獨立的智慧財產權制度，其外觀設計保護主要通過香港《註冊外觀設計條例》實施，與內地專利法有所區別。

建議採取「短期+中期+長期」相結合的策略，積極推動《海牙協定》在香港落地及相關配套措施的完善。

1、短期措施：提供財政資助，減輕企業負擔

2、中期措施：加速本地立法修訂，對接國際標準

3、長期措施：正式申請將《海牙協定》延伸至香港

 

• 全國政協委員、香港潮州商會榮譽顧問 蔡加讚

全國政協人口資源環境委員會副主任，香港潮州商會榮譽顧問蔡加讚 表示，近年外部環境風高浪急，國際形勢緊張，國家經濟仍然展現韌性，縱然國內供強需弱情況明顯，但去年經濟增長仍達至5％，為此感到鼓舞，同時今年預期增長區間稍作調整仍屬合理，更是可以達到的目標。

他續稱，今年是國家「十五五」規劃開局之年，亦是承前啟後的關鍵歷史節點，備受關注，當中明確指出支持港澳更好融入和服務國家發展大局，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港建設國際創新科技中心，打造國際高端人才集聚高地，是中央對香港在新時代角色定位的深化與升級，相信可為香港發展提供更清晰的戰略指引和更具體的實施路徑。

盼特區政府做好五年規劃對接

蔡加讚期望之後特區政府可更好與「十五五」規劃做好五年規劃對接，鞏固提升和建設打造「四中心、一高地」，即是國際金融、航運、貿易和創新科技中心，以及國際高端人才集聚高地，以宏觀戰略視野，構建屬於香港具系統性的政策框架。

今年的政府工作報告中，新增了「發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用」。蔡加讚認為，香港中西文化共冶一爐、兼容並蓄，形成了獨具魅力的「文化名片」，且各界與世界有緊密聯繫，絕對是國家面向世界的「超級聯繫人」，未來應更善用香港這個「世界之窗」，說好中國和香港的故事，吸引更多人流及資金來港。

 

• 全國政協委員、香港潮州商會榮譽顧問 劉智鵬

全國政協委員、香港特區立法會議員、香港潮州商會榮譽顧問劉智鵬接受專訪時，從專業研究者的角度，介紹分析了「由治及興」新階段，香港教育尤其是中國歷史教育的發展變化與前路思考。

劉智鵬認為，近年來香港社會各界對歷史教育的重視程度明顯提升。尤其是在經歷了一些社會事件後，公眾愈發認識到在香港加強中國歷史教育、幫助學生建立正確國家觀念的重要性。現時整個香港社會的氛圍已經越來越注重中國歷史，成效初顯。但劉智鵬指出，歷史教育除了課程設置還需要進一步優化之外，教材質量同樣關鍵。目前而言，歷史科沒有統編教材是一個值得關註的問題。他認為未來教育局應收回教材編寫權，統一制定教材，確保內容質量。

劉智鵬談到，特區政府應該盡可能、盡快地投入最大資源，把「留學香港」這個品牌好好地建立起來。一方面要擴大非本地生的招收規模，另一方面也要提升他們的學習體驗。劉智鵬說，現在的地緣政治形勢對香港有利，要抓住這個窗口期好好布局。當前比較大的挑戰是怎麼吸引中國內地以外的學生來香港。他認為現在應把基礎打好，深耕東南亞和「一帶一路」沿線國家是正確的方向。

談到香港加快北部都會區建設，劉智鵬認為，河套香港園區已經開園，這正是推動香港產學研一體化的好時機。香港應該充分發揮本地高校在創科方面的科研優勢，結合內地頂尖高校的科研力量，實現強強聯合，在香港這個平台上吸引產業落地。但他強調，香港觀念上需要革新，衹有思想上的根本轉變，才能發揮產學研潛在的發展優勢。

另外，在談到香港制定首個五年計劃對接「十五五」規劃時，劉智鵬強調，關鍵在於香港對接國家規劃的時候，「對接口」必須保證有高度的效率，要能真正對得上。他認為，在業務層面對接不是大問題，找到合適的領域就能對接上。關鍵是參與這些規劃項目的主體——不管是政府還是民間——都必須有一個意識：香港的效率必須跟得上國家的節奏。